? ?HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）管理體系的簡稱， HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和 資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起 ，相互關聯、相互作用，形成動態管理體系。

提出

?該體系有國際知名的石油化工企業提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，1997年6月中國石油天然 氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業標準SY/T 6276－1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》標準；2001年2月中國石化集團公司發布了《中國石油化工集團公司安全、環境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《煉油化工企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《施工企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》、《銷售企業安全、環境與健康（HSE）管理規范》和《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統的HSE管理體系標準。

分析

? ? ? HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代企業制度之一。

三位一體

? ? ? HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。

? ? ? 1994年油氣開發的安全、環保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發起，并得到IPICA（國際石油工業保護協會）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。

? ? ? 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發展時期。

企業標準

? ? ? 1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業標準：

? ? ? 1. SY/T 6276－1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》

? ? ? 2. SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規范》

? ? ? 3. SY/T 6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環境管理指南》

? ? ? 健康是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態。

? ? ? 安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業一切經營活動的根本保證。

? ? ? 環境(是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。

? ? ? 安全、環境與健康管理體系(簡稱為HSE體系)是按：規劃(PLAN)--實施(DO)--驗證(CHECK)--改進(ACTION)運行模式來建立的，即PDCA模式。

十個要素

? ? ? HSE管理體系的十要素是什么?

? ? ? ①領導承諾、方針目標和職責②組織機構、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理⑤裝置(設施)設計和建設⑥運行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續改進。

? ? ? 領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。

? ? ? 風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

? ? ? 風險評價是依照現有的專業經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

危害評價

? ? ? 在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方。

? ? ? 在進行危害評價時要考慮的三種狀態指：正常、異常、緊急。

? ? ? 在進行危害評價時要考慮三種時態指：過去、現在、將來。

持續改進原則

? ? ? 建立HSE管理體系的指導原則中持續改進的原則指HSE管理體系著眼于持續改進，采用PDCA模式，實現動態循環。通過持續改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續改進的適應性和有效性。

風險控制的管理措施

? ? ? 風險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規程；制定、落實風險監控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監督和獎懲機制。

HSE程序文件架構

? ? ? HSE程序文件架構共分為兩個層次：管理層文件和作業層文件。

? ? ? 管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。

? ? ? 作業層文件包括作業指導書、記錄、表格、報告等。

HSE工作內容

? ? ? 各部門HSE工作主要分三步：識別評估、風險控制、績效評估。

? ? ? 建立和實施HSE管理體系中有三個關鍵問題：

? ? ? A：各級領導，特別是一把手重視是前提條件。

? ? ? B：全員參與是關鍵。

? ? ? C：危害和環境因素識別以及風險和環境影響評估是重要環節，也是首要的步驟。

? ? ? HSE方針是企業對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的主題，有效實施管理體系，有正確的方針作指導。

? ? ? HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預防的思想；全員參與的觀點：層層負責制的管理模式；程序化、規范化的科學管理方法；事前識別控制險情的原理。

? ? ? 承包商就是由業主雇傭來完成施工、建設、安裝、檢修等工作或提供服務的個人、公司或合作者。

? ? ? 供應商就是為業主供應原料與設備的個人、公司或合作者。

? ? ? 在下列情況發生變更時應及時更新確定和評價環境因素：

? ? ? a)法律、法規、標準發生變更；

? ? ? b)生產工藝發生變更；

? ? ? c)新建、擴建和改建項目。

? ? ? 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等變化進行有計劃的控制。

? ? ? 應急管理是指對生產、儲運和服務進行系統、細致地分析和調查研究，識別可能發生的突發事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。

? ? ? HSE體系中檢查分為：

? ? ? a)國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；b)常規檢查。

? ? ? 審核就是判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統地驗證企業實施安全、環境與健康方針和戰略目標的過程。

? ? ? 公司HSE管理體系的審核分為：a)內部審核；b)第三方審核。

? ? ? 評審就是高層管理者對安全、環境與健康管理體系的適應性及其執行情況進行正式評審。

? ? ? 事故就是造成死亡、職業病、傷害、財產損失或環境破壞的事件。

? ? ? 危害就是可能造成人員傷害、職業病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。

? ? ? 風險就是發生特定危害時間的可能性以及發生事件結果的嚴重性。

? ? ? 企業的管理者是HSE責任人。

? ? ? 承包商的施工人員入廠前的HSE教育由企業HSE管理部門和工程管理部門組織進行。

? ? ? 作業前的HSE教育由相關生產車間和工程管理部門組織進行。

? ? ? 作業前的教育內容包括

? ? ? a)作業地點和作業對象的主要危險因素及注意事項；

? ? ? b)施工作業中應遵守的HSE規定;

? ? ? c)易發生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；

? ? ? d)生產裝置消防報警設施和保護、救護設施的擺放位置及使用方法；

? ? ? e)事故發生后應急處理的方法。

? ? ? 隱患評估分為：隱患自評、申報和復查、評估三個步驟。

? ? ? 企業及二級單位一般每年至少進行一次內部審核，必要時可適當增加審核次數。

? ? ? HSE管理體系建立分為以下五個步驟：

? ? ? a)HSE管理體系的初始狀態的評審；

? ? ? b)HSE管理體系策劃及風險評估；

? ? ? c)HSE管理體系文件編制；

? ? ? d)實施HSE管理體系；

? ? ? e)HSE管理體系審核及管理評審。

? ? ? 實行文件控制的目的是：

　　a)與公司的活動相適應；

　　b)定期評審，必要時進行修訂，發布前經授權人批準；

　　c)需要時現行版本隨時可得；

　　D)失效時能及時從頒發處和使用處收回。

　　作業指南里所指的作業基建、生產日常運行中各種操作、開停工、檢維修作業、變更等在HSE管理體系中工作內容。

　　可供選擇的現有辦法包括程序文件、運行控制文件(SOP)、作業指導書(WI)。

　　作業負責人在制定作業方案時，召集與本作業相關而且有代表性人員成立危害和環境因素識別小組，形成基本工作步驟利用工作危害分析(JHA)或其他分析方法進行風險評估和環境因素評價，填寫附表作業HSE管理表，識別本作業工作過程中存在的危害和環境因素以及完成本項工作后可能產生的新的HSE方面的問題，對參與分析的人員要求有一定的風險分析能力，生產經驗的人員。

　　作業指南的作用

　　作業指南作為HSE管理體系運行中涉及HSE內容的作業提供管理和實施規范文件，指導實施各種作業HSE管理工作的指南，是編寫HSE管理方案、開展HSE管理工作的指引

　　公司的環境承諾：

　　1， 遵守適用的法律和法規

　　2， 評估新活動和產品對環境的影響

　　3， 減少不友好運了使用和排放

　　4， 確保環保為整體經營必不可少的一部分

　　化學品管理-儲存要求

　　1， 固定存放區兼容存放

　　2， 受訓授權人員收發和庫區管理

　　3， 容器標識及MSDS

　　4， 泄漏預防和控制

　　5， 劇毒品特殊要求

　　6， 泄漏應急處理套裝及化學品應急用品配置

　　化學品管理-使用要求

　　1， 批準的化學品清單

　　2， 容器標識

　　3， 固定區域使用/路線運輸

　　4， 受訓人員操作

　　5， 有效的MSDS

　　6， 泄漏預防和控制